據(jù)聯(lián)合早報(bào)報(bào)道，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多說(shuō)，她希望總統(tǒng)拜登簽署的芯片法案可以帶動(dòng)多達(dá)4000億美元（約7478億新元）的投資。雷蒙多8月10日接受彭博社訪問(wèn)時(shí)說(shuō)：“我們的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)利益最大化，希望這足以吸引私人企業(yè)投入2000億到4000億美元的資金?！?/p>

她指出，醞釀一年半的芯片法案過(guò)關(guān)發(fā)出一個(gè)重要信息，即半導(dǎo)體業(yè)者應(yīng)該在美國(guó)投資，而不是到亞洲或歐洲。拜登星期二簽署了具有里程碑意義的《芯片和科學(xué)法案》，為美國(guó)半導(dǎo)體生產(chǎn)和研究提供527億美元補(bǔ)貼，同時(shí)要提高美國(guó)在科技領(lǐng)域與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

半導(dǎo)體芯片或芯片，目前大多在中國(guó)臺(tái)灣、中國(guó)大陸和韓國(guó)生產(chǎn)。冠病大流行導(dǎo)致芯片供應(yīng)中斷，工廠停工和貨品斷市后，芯片生產(chǎn)已成為中美戰(zhàn)略重點(diǎn)。

美國(guó)有線電視網(wǎng)（CNN）的分析文章指出，中美在科技領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)近年越演越烈，競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域與范圍也越來(lái)越大，如今連芯片這種制造智能手機(jī)、電腦等的核心部件也成了兩國(guó)的新戰(zhàn)場(chǎng)。

中國(guó)多年來(lái)一直是科技產(chǎn)品的制造大國(guó)，包括蘋(píng)果、谷歌和微軟在內(nèi)的美國(guó)公司長(zhǎng)期依賴中國(guó)生產(chǎn)各自的產(chǎn)品，以及這些產(chǎn)品的零部件。華盛頓智庫(kù)戰(zhàn)略與預(yù)算評(píng)估中心最近發(fā)布的一份分析指出，中國(guó)在全球半導(dǎo)體市場(chǎng)上一直攻城略地，目前在封裝和測(cè)試領(lǐng)域已成為世界第一大國(guó)，在晶圓制造領(lǐng)域也領(lǐng)先美國(guó)，在全球排名第四。

CNN引述半導(dǎo)體工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)報(bào)道，美國(guó)對(duì)中國(guó)一些半導(dǎo)體大公司如中芯國(guó)際實(shí)施的限制，促使北京加大發(fā)展國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體制造業(yè)的力度。2020年中國(guó)半導(dǎo)體市場(chǎng)銷售額增長(zhǎng)30%，達(dá)400億美元。

不過(guò)，中國(guó)今年因疫情反彈實(shí)施嚴(yán)格的封控措施，導(dǎo)致工廠停產(chǎn)、供應(yīng)鏈斷裂，進(jìn)一步加劇全球芯片短缺的問(wèn)題。目前，歐美正在尋求更為均衡的布局，以減低對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的過(guò)度依賴。

美國(guó)專家指出，由于技術(shù)上有不同的層級(jí)，而且需要專門(mén)知識(shí)，在芯片制造上要完全實(shí)現(xiàn)自給自足說(shuō)易行難。

華盛頓智庫(kù)大西洋理事會(huì)數(shù)字鑒識(shí)實(shí)驗(yàn)室中國(guó)問(wèn)題研究員蒂博特說(shuō)，芯片法案在美國(guó)簽署成法律之后，很多公司都會(huì)加大對(duì)半導(dǎo)體行業(yè)的投資力度，但要在供應(yīng)鏈上排除或取代中國(guó)并不容易。

她分析說(shuō)：“目前中國(guó)的優(yōu)勢(shì)是采取統(tǒng)一戰(zhàn)略，向有需求的國(guó)家提供技術(shù)與關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。美國(guó)和其他民主國(guó)家也需要圍繞技術(shù)制定一個(gè)戰(zhàn)略，不只聚焦與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，而且針對(duì)實(shí)際需求，積極提供真正的解決方案?！?/p>

貝恩咨詢公司估算，要將美國(guó)芯片產(chǎn)能提升5%至10%，大約需要400億美元的資金，未來(lái)10年美國(guó)需要在芯片投資方面耗費(fèi)約1100億美元的資金。目前，中國(guó)大陸及中國(guó)臺(tái)灣、韓國(guó)等在半導(dǎo)體制造產(chǎn)業(yè)居主導(dǎo)地位，520億美元能否助美國(guó)改變格局仍是未知數(shù)。

北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)余淼杰教授在接受香港中通社訪問(wèn)時(shí)說(shuō)，美國(guó)這個(gè)產(chǎn)業(yè)政策能否奏效取決于兩點(diǎn)，第一中國(guó)有沒(méi)有反制，第二力度夠不夠。他指出，半導(dǎo)體行業(yè)從研發(fā)投入到產(chǎn)出，或需數(shù)年時(shí)間，加上投入產(chǎn)出比未知，美國(guó)需要持續(xù)擴(kuò)大對(duì)關(guān)鍵部門(mén)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的財(cái)政支持，期間若支持力度不夠，或競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)體也擴(kuò)大專項(xiàng)性財(cái)政扶持，美國(guó)便難獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，費(fèi)力不討好。

換言之，這520億美元能否改變?nèi)虬雽?dǎo)體產(chǎn)業(yè)格局，前提在于中國(guó)。如果中國(guó)以牙還牙，再投入類似500億美元甚至更多的資金于半導(dǎo)體企業(yè)，美國(guó)不見(jiàn)得能達(dá)成目標(biāo)。

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